在小编看来，前面两个原因虽然也是蔡京的目的，但是中饱私囊才是他最大的动力。有了福利机构作为幌子，蔡京才有更多理由进行贪财。
据史料记载，宋徽宗年间建立的居养院已经达到冬暖夏凉，衣食用度非常宽松的程度了。如果遇到朝廷周转资金不足，朝廷一般都会先安排好居养院，然后再安排军饷问题。
图片：蔡京在朝廷剧照
今有某女子打着红十字会的牌子捞金，古有为了自己的腰包而推行惠民政策的蔡京，完全符合他的人设。
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