皇帝这种生物天然生成就是对立的，对待任何人都是即信赖又防范。尽管很垂青慈禧的才能，但废掉慈禧的想法不止一次的在咸丰皇帝的脑海里回旋扭转。但是慈禧命好，为咸丰生下了唯一的皇子载淳。由于担心废掉慈禧会影响皇子的成长，咸丰皇帝只能对慈禧严加防范。他给了慈安一到密诏，让慈安在必要之时当即处死慈禧。
咸丰身后，同治皇帝年幼，慈禧和慈安两宫太后垂帘听政，共掌皇权。此刻，慈禧只能处理一些日常小事，如遇朝政大事，却不敢擅做建议，必需要咨询东太后慈安的定见。
慈禧完全掌控皇权则是光绪七年三月初十这天，东太后慈安不可思议的死了。此后，慈禧完全凌驾于皇权之上，成为晚清实际上的掌舵人。
