经过不懈努力，刘备终于打出了一片江山，这片江山不在河北，而在西南一隅的四川。对于当地土生土长的益州士族，以及已经刘焉、刘璋两代统治益州的东州集团而言，刘备的荆州集团是最晚来的外来户。
这就导致蜀汉政权，处在一个内部整合程度不高的困境中，存在着诸多矛盾，比如荆州集团和东州集团的矛盾，荆州集团和益州集团的矛盾、荆州集团内部的矛盾等等。
正是由于这个原因，蜀汉政权的存在，比曹魏政权和东吴政权更加艰难。蜀汉政权的文臣武将大部分是外地人，是在长期的战争中吸收来的精英，在《后出师表》中诸葛亮对此有过阐述：
"此皆数十年之内所纠合四方之精锐，非一州之所有；若复数年，则损三分之二也，当何以图敌？"
意思是几十年时间才聚集了一批精英，这些都是在全国范围内不同州郡间聚集的，如果不赶快出兵北伐，时间一长，大部分精英病死或者老死，损失超过三分之二且无法补充，今后怎么对敌呀？
