另外，新成立的民国太混乱了。
清朝逊位以后，朝野瞬间冒出几百个党，各自拉帮结派攻讦不休，几年来什么事情都做不成。
尤其是国民党，通过竞选获得大部分议员席位，平时没什么有用的建议，只知道维护自家利益，只要不符合国民党利益的全部反对。
更有甚者，他们在反对不利的时候，会无所忌惮的起兵造反。显然，他们不把民国和大总统放在眼里。
内外不顺，让袁世凯成为"虚位总统。"
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