清朝是中国封建历史上，最后一个封建王朝。统治者为了加强中央集权，从而分化、削弱大臣们的权利，为了防止这些大臣篡位。建立了一套和之前的朝代，不一样的官职。清朝官职体系有九品十八个级别，主要分为中央官职和地方官制两种。
清朝的中央官职分为中枢部、佐理部和帝室部，中枢部设有内阁、议政王大臣会议、南书房；佐理部设有都察院、大理寺、理藩院、翰林院、通政司、国子监、钦天监等；帝室部设有宗人府、内务府、詹事府、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、太医院。
这个"九品十八级"制度，每一品都有正、从的差别，清朝没有宰相这个官职，清朝刚建立的时候，清承明制，设四殿二阁，分别是中极殿、建极殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁。清统治者，为了"扬满抑汉"，满族人一品，汉员二品。
到了康熙九年（公元1670年）恢复内阁，设大学士、协办大学士、学士，俱满、汉分授。康熙又在宫内设南书房，选翰林院的官，进入南书房当差，进入南书房的人，主要参与重大事宜，康熙皇帝这样做的目的就是，把内阁的权力分给南书房。
