农业是封建社会的根基，将犯人当作免费的劳动力为国家搞开发，增加政府财政收入，获得的利益远大于当初流放犯人的花费。
3,彰显统治者的仁政
光是从现在的古装影视剧中，我们就能看到，被流放的往往都是朝廷的重犯！将重罪的犯人流放到边远地区而不杀，这无疑是显示统治者"仁慈、宽厚"的直接的政治手段。
（图片来源网络）
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