作为汉王，刘邦与项羽争夺天下大权。 刘邦必须监督战阵，控制眼前的军队。 那么后面的区域不能考虑在内，所以后面必须由其他人管理。 后方供应是最重要的。 如果不小心，就会给前线战争带来巨大的危机。 因此，在选择后方管理人时，必须考虑到能力和信任。 萧何也是秦朝的官员，不管他是怎样。
萧何也更了解后勤管理。 此外，当刘邦开始他的军队时，萧何总是跟着他。 在刘邦参军之前，他们之间的关系很好。 因此，刘邦对萧何有很大的信任。 在楚汉战争期间，刘邦等人率领军队在东方作战，而萧何则留在后方。萧何先奋斗汉中后振中，发展巴蜀，深入夯实基础，为士兵提供了充足的粮食，为前线战场提供了有力的后勤保障，解决了刘邦背后的后顾之忧。
楚汉战争结束后，萧何肩负着汉朝建国的重任。萧何遵循秦朝的制度，建立了一系列的国家制度；萧何建立了国家寺庙，以改善国家象征；萧何建立了关中的首都，管理长安，稳定了政权。 汉朝建立后，萧何实行无为而治的政策，使汉初由于多年的战争，国民经济逐渐恢复。 刘邦参军时，萧何是最重要的策划者和组织者。
