二、银保监会在弥补监管制度短板，筑牢高质量发展制度保障方面，有哪些措施？
近年来，银保监会把弥补监管制度短板作为一项重要任务持续着力推进，不断夯实银行业保险业高质量发展制度保障。
2020年，银保监会研究提出弥补监管制度短板方案，制定发布监管制度50余项。主要分为四个方面：一是强化普惠金融支持力度,着力提升金融服务质效。相关制度涵盖支持小微企业融资、规范银行保险机构应对突发事件金融服务、强化保险资金运用等。二是聚焦重点领域风险管控，牢牢守住风险底线。相关制度涵盖保险公司偿付能力管理、银行保险机构涉刑案件管理、商业银行互联网贷款管理、互联网保险业务监管、公司治理监管等。三是进一步深化银行保险改革和对外开放，推动高质量发展。相关制度涵盖商业银行金融资产风险分类和负债质量监管、引导资管业务转型、银行保险机构和业务改革、落实对外开放举措等。四是完善监管行为规则，着重提高金融监管能力和水平。相关制度涵盖行政许可行为、监管评级体系、行政处罚、现场检查等。
银保监会积极推动补短板成果落到实处，已显现出多方面积极成效。一是服务实体经济能力持续提升。金融服务的有效性和普惠性增强，小微企业、民营企业、三农等薄弱领域金融服务力度持续加大，普惠型小微贷款增速高于各项贷款增速18.1个百分点。融资配置不断优化，金融在养老、扶贫、医疗等民生保障领域的投入不断增加。二是金融风险持续化解。影子银行和交叉金融风险持续收敛，银行理财业务持续按照监管导向有序调整，同业理财、信托通道类业务较年初大幅下降。互联网金融风险形势根本好转。不良贷款进一步暴露，处置力度持续加大。三是体制机制改革持续深化。金融供给侧结构性改革有效推进，中小银行、政策性金融机构、信托公司、金融资产管理公司等机构改革稳步向前，保险资金运用市场化改革加速提效，偿二代二期工程建设主要工作基本完成。银行保险机构公司治理体系不断健全，股权穿透性监管持续落实。四是对外开放持续推进。推动落实更多对外开放举措，为外资银行和保险公司的设立和经营提供更加宽松、自主的制度环境。同时，对外开放举措的具体成果也在加速落地。
