此时袁世凯已经升任直隶总督兼北洋大臣，对于编练新军之事更是义不容辞。
他在上奏朝廷并获得了拨款之后，迅速让人奔赴广平、赵州等地招募壮丁，随后到保定进行训练。
随后，他又向朝廷申请设立北洋常备军左右两镇，一年之后编成北洋常备军左镇。
1904年又请奏将北洋常备军左右两镇番号改为北洋常备军第一镇、第二镇，为的就是继续扩编。
袁世凯也很快在各地招募兵丁并编成了第三镇，随后又抽调第三镇部分兵力以及其他一些兵力编成第四镇。
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