清廷如此设置，也是为了防范直隶总督，毕竟皇家都在他的地盘上，而且大部分时间在直隶没有设置巡抚，无法牵制总督。
所以，顺天府尹发挥着类似于"直隶巡抚"的作用。
顺天府尹还有全国刑事案件审理权，被人称为"小刑部"。
▲清朝京城
四、道台介于省与府之间
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