是当周公还是当保住自己的权位，还是挺难决策，毕竟人都是有私心的。
最终王莽选择了保住自己的权力，其实这也不能够怪王莽，想想，要是你们处在他那个位置，有可能也会这样做，因为树敌太多，一旦皇帝对你不满意，满门抄斩是铁定的，毕竟像霍光和汉宣帝那们的黄金搭档太少，而且那怕是霍光，死后一样被抄，只不过自己没被拉下神位而已。
公元三年，王莽长女王嬿被立为汉平帝的皇后。
公元四年，王莽进封宰衡（《汉书·王莽传》："咸曰，伊尹为阿衡，周公为大宰"，王莽用这两个的称号，以示地位高贵，看来这家伙想学秦始皇），位在所有刘姓王之上。感觉王莽在这个时候就开始为自己称帝作准备了，对内他为了笼络儒生，为他们建造了一万套住宅，同时，聘请天下有名望的学者和一些有特殊才能的几千人到京城，宣扬礼乐教化（这典型的就是拿汉朝的钱做王莽的事）；建市场，和国家粮库，让老百姓有饭吃。对外，他利用各种手段，使得四方外族派使者来长安表示归顺汉朝。这一年，王莽加九锡。
