随着地盘越占越大，直至最后天下归明，朱元璋除了征战之外，要面对的问题也来了。最头疼的莫过于没有官员。
元朝少用文士为官，所以"八十余年，一旦祸起，皆由小吏用事。" "江淮行省，无一人通文墨者。" --《元史》。
所以朱元璋刚一称帝，就对全天下下诏书征辟儒家文人为官，"天下甫定，联愿与诸儒讲明治道。有能辅联济民者，有司礼遣。"
但是之后，一个不能让朱元璋容忍的问题出现了，那就是清朝史学家赵翼总结的，"明初文人多不仕"，也就是大量的文人不愿意入朝为官，而且这些文人尤以朱元璋龙兴之地与帝都所在的江浙之人为主。
如果说赵翼的《二十二史札记》是野史不足为信的话，在正史中尤其是刑法类的文献中也可见端倪。
