僧格林沁
咸丰帝不是傻子，深知这个道理的他驳回了何桂清的请求，并以兵败为由将其革职，命薛焕接替何桂清的位子。让咸丰帝大失所望的是，不仅两江总督薛焕坚持议和，苏淞太道吴煦更是多方打探求援，与英法联军求和。在清朝官员的坚持下，英法联军以维护商业和平，保卫上海为由，驻军上海。
于是，当时的清朝政府出现了一个存有三方军事力量的尴尬局面，而咸丰帝忧虑的是英法联军不出兵围剿太平军尚且可以接受，可英法联军和太平军联手对付清廷，那麻烦就大了，清王朝江山社稷岌岌可危。在这种局势的压迫下，咸丰帝做出了一个错误决定：一方面命令僧格林沁按兵不动，不得擅自开炮攻打英法联军，另一方面邀请英法两军使臣前来北京议和。
