公元1180年，江西省多处发生了严重旱灾，导致民不聊生，一些奸商更是囤积居奇，有粮不卖，借机哄抬粮价。颗粒无收的大量灾民怒火中烧，纷纷起来造反或抢夺粮食。
眼看社会动乱不断升级，危难关头，辛弃疾从湖南赶到江西，就任隆兴（如今的南昌市）知府兼江西安抚使。辛弃疾当即派部下在隆兴府以及周边所管辖的大街要道上张贴宣告，告示上写着："闭粜者配，强籴者斩。"意思是凡不肯出售粮食，借此哄抬物价的人，一律发配充军；凡强行抢夺粮食、闹事的人，一概处斩。严厉的命令一经传播，难以收拾的局面很快得到缓和。
紧接着，辛弃疾召来一些官吏、商人、文化人、老百姓等各阶层的精英代表，给他们出谋划策，号召他们到各地去收购粮食做"一本万利"的生意来摆脱困境。辛弃疾跟他们说，收购粮食的费用不用操心，全由他从官府中拿钱借给他们，借出的钱不用大伙付利息，但条件是：领到钱的人必须在一个月内买回粮食，而且只能在隆兴府内销售。
众人听后大喜，个个承诺一定照办。
