此外，列强对在华代理人的人选上也意见不合，围绕李鸿章和谈代表资格的问题争论不休。八国联军逼近北京之际，清廷正式任命李鸿章为全权议和大臣，与列强谈判。列强对此反应不一，沙俄为诱迫清廷承认它侵占东三省合法化，首先表示承认李鸿章代表资格，赞同与清廷议和，并提议立即撤出在北京的各国军队，开始议和。这一提议遭到法国以外的其他帝国主义国家的反对。英、德等国为索取更多利益，强烈反对与素有亲俄倾向的慈禧政权开议，拒不承认李鸿章的代表资格。德国甚至与英国商定准备拘捕李鸿章，阻挠清廷与俄国的交涉，并提出以惩办慈禧太后、端王载漪等战争祸首作为议和的先决条件，从而使和谈无法进行。各国的矛盾日益加剧，斗争更加激烈，甚至发生了大规模的士兵互斗事件。
在这种情况下，帝国主义各国急于找出一个彼此都能接受的方案，早日同清政府议和。美国作为“门户开放”政策的谋划者，向来的态度就是反对列强瓜分中国，主张维持原状，以利用其强大的经济优势逐步排挤其他列强，达到最后垄断中国市场的目的。1900年7月，八国联军攻占大沽炮台之后，美国国务卿海约翰便再次向各国发出了“门户开放”照会，重申上述原则。英国虽企图垄断长江流域，但为了反对俄国独占中国东北和法国侵占云南，也只能有条件地接受了此原则。日本为了打击俄国在中国东北的势力，争取美国的支持，便在“门户开放”政策不影响其侵略朝鲜计划的条件下承认了这一原则。俄国方面，因其武装占领中国东北成为众矢之的，为缓解与其他列强之间的矛盾，也极力主张调整对华政策，尽管接受“门户开放”意味着放弃在中国东北已获得的特权，但最终还是有保留地接受了。这样，由美国倡导的以维持中国领土完整为前提的“门户开放”政策终于成了各国共同对华的基本纲领。同年10月，英国与德国达成保持中国领土完整的原则协议，并照会奥法意日俄美六国政府，各国政府均表示没有异议。同时，由于慈禧对列强极力示好，表示要“量中华之物力，结与国之欢心”。这样，在挑选代理人的问题上，列强态度也渐趋一致，决定“保全”慈禧，与清廷开议。《辛丑条约》割不割地的基本方案就这样初步达成了!
综上所述，列强并非没有瓜分中国的野心，而清政府的腐朽也给了他们这样的机会。但由于全国军民所表现出的抗击侵略之伟力，以及列强之间错综复杂的矛盾，迫使他们瓜分中国的计划破产，由瓜分中国的政策改变为“以华制华”的政策。
列强虽然没有最终瓜分中国，但要求清政府赔款4.5亿两，每个中国人负担一两的羞辱却成了中国人心中永远抹不去的伤疤，以至于孙中山每每读到这一页都想哭。列强虽然没有最终瓜分中国，但以慈禧为首的清政府却成了洋人的朝廷，成了列强在华的代理人，这与列强直接统治又有多少区别?李鸿章为了《辛丑条约》的签订两次大口吐血，并因此而速死，死后还不能瞑目，他是不是觉得自己的辛苦努力不值得?
