"初，高祖不修文学，而性明达，好谋，能听，自监门戍卒，见之如旧。初顺民心作三章之约。"
刘邦随后想到的第二个方法就是，在一定程度上对女性朋友们和她们的家庭施压，为了提高人口的出生率。刘邦可能也意识到了休养生息是需要一个很长的周期的，光只是靠着无为而治是不能很快到达一定数量的实际绩效的。还是需要辅以一些强制的措施来进一步的促进人口的增长的。刘邦下令如果女性达到十五岁还没有嫁出去的话，就需要向国家交纳一定金额的税款，而且这笔钱还不算太少，对于一户普通人家来说，这些税款大概是好几个月的家庭开销了。女性如果生在大户人家倒也还好，想啥时候嫁人就可以啥时候嫁人，可以等自己的真命天子到天荒地老也没有人会阻止。但是对于那种生在贫苦家庭，且家中兄弟姐妹较多的女性来说，在家庭的负担过重的情况下，父母可能就会选择给自己的女儿找户人家嫁了，从而避开繁重的税款压力。
对于女性朋友来说，这可能是一个噩耗一般的存在，那个时候的女性大都活在水深火热之中，很少有自主选择自己幸福的机会，大都在豆蔻年华的美好年纪，走上了早婚早孕的道路。我们不能一味评价当时时代的落后，也不能就直接谴责刘邦简直没有人性，为了增加人口，而不顾女性的感受。毕竟每个时代都有着独属于自己时代的独特社会缩影，我们作为旁观者也只能站在客观的杆秤上，理性的去看这个举措。相对于休养生息来说，我们只能说这个举措显得更加的强制与鲁莽。抛开这些不谈，这个方法的后期效果肯定是更胜一筹的，具有身孕能力的女性更早的走进家庭，开始学着相夫教子。
