首先，当时的明朝官员薪水特别低，刚开始的时候，在这种苛刻的规定和严密的纠察制度下，地方官员受到了强烈的约束，因此，即使他们心中有怨言，却也只能无奈地接受。但是，随着时间的推移，监察力度逐渐开始下降了，这时，地方官员的心思当然就活络开了。
都说"三年清知县，十万万雪花银。"作为与民众最直接接触的底层官员，百姓上缴的所有税收，都是要在他们手中先过一遍的。因此，想要从中克扣一点的话，这也不算是什么难事。其实，这也不能全怪他们，毕竟，就当时的标准来说，他们的工资实在是太低了，如果不捞一点灰色收入的话，那么，他们日子也确实难过非常。
除了不得不想办法搜刮民脂民膏外，还有个原因就是：地方官的升迁速度与京官相比，实在是太过缓慢了。明朝中后期的惯例是：科举是官员的正途出生，而一般担任县官的则是从近士、到举人、再到贡生各个阶层的都有。往往地方官的收入和他们的工作量是不成正比的，并且，朝廷对京官和地方官的重视程度也是不一样的。
