所以，当年赵匡胤基本统一国家建立宋朝时，他敏锐地觉察到燕云十六州对于中原国家的重要意义。只有把这一处收复回来，中原国家才能够真正强大起来。
但是，把燕云十六州收复回来，绝非易事。当年，赵匡胤是亲自参加了柴荣带着后周军队攻打燕云十六州的。虽然说柴荣在三个月的时间里，就打下了燕云十六州的三个州。但是这只能是打契丹一个突然袭击，吃契丹的反应。契丹真正把军队组建起来和中原国家开战，中原国家未必打得赢。
所以，赵匡胤当时提出了一个战略，就是建立封桩库，存起钱来，向契丹购买。如果契丹实在不答应的时候，就把这些存起来的钱用来招募士兵，组建军队，用以攻打契丹，强行收回燕云十六州。只要有钱，还怕把燕云十六州拿不回来吗？
（赵匡胤）
