在这24年之中，慈禧有过多次称帝做女皇的机会，比如：（1）1889年，光绪有限度的"亲政"之前，（2）戊戌变法之后，帝党势力被绞杀一空，正是称帝好机会，（3）1900年之后，慈禧和列强达成协议，获得了列强支持！
不夸张的说，慈禧完全有实力称帝，李鸿章、张之洞、荣禄等实力派，都支持慈禧，甚至慈禧"喂饱"了列强，西方人也不反对！那么，慈禧为何不称帝做女皇呢？
第一，害怕千古遗臭。想当年，武则天那么强势，为大唐做了无数贡献，然后宋朝之后，却被士林骂的一塌糊涂，司马光在《资治通鉴》中，公然咒骂武则天！所以，慈禧也害怕这一点。当然，即便慈禧没有称帝，凭借她的作为，名声也臭不可闻了。
第二，称帝会遭反对。武则天称帝，也是遭到一片反对。慈禧称帝，自然也肯定会遭到反对，尤其是满清皇族。需要注意的是，当时大清内外交困，一旦处理不好，可能诱发武力冲突，或政变等。所以，在这种情况下，已经掌握大权的慈禧，干脆就不要"皇帝"这一名义了。
