刘邦消灭异姓诸侯王后，他大肆分封宗室子弟，而这些刘姓王爷分布在关东六国故地，领土也是跨城连郡。平定诸吕之乱后，众位诸侯王也是虎视眈眈。汉文帝登基没多久，就发生了淮南王和济北王叛乱。
针对诸侯王割据坐大的弊端，贾谊向汉文帝提出"定礼制，割地定制"的策略。定礼制就是严格区分等级，压制诸侯王，维护天子威严；而割地定制就是在原有诸侯的封地上分封更多诸侯，削弱他们力量。虽然他的建议在文帝一朝没有实现，但后来晁错的"削藩"政策和主父偃的"推恩令"，都是延续他的方法。
汉武帝时期发布统一货币--五铢钱
l 收取货币发行权
