孙中山后来也意识到同盟会成立时的十六字 口号有问题，他在1912年1月1日出任临时大总统的宣言中做出对内施政方针，，要实现"民族之统一"、"领土之统一"、"军政统一"等，坚决反对任何分裂中国的政治方案。
袁世凯作为辛亥革命后北方的实权人物，当然清楚民族统一的重要性，于是加上那句至关重要的话。袁世凯向来坚持"五族共和"，他在1912年4月22日《大总统袁世凯命令》中就强调：
到后来《中华民国约法》颁布时，袁世凯再次重申，"中华民国之领土，依从前帝国所有之疆域，中华民国人民无种族、阶级、宗教之区别，法律上均为平等。"袁世凯如此看重领土完整，因此在《清帝退位诏书》上添加那句话，也就不足为怪了。
参考资料：《清帝退位诏书》、《袁世凯与五族共和》
