一、改组内阁
我们知道，在朱元璋取消宰相制度后，随之而来的便是"内阁制度"，简言之，所谓内阁制度实际上就是用来填补宰相遗留下来的空白的。不过总的来说，内阁制度的产生经历并非是一蹴而就的，而是经过不断的发展，一直到明朝中期的时候才基本稳定下来。
内阁作为皇帝最为信任的机构，其权力也最大，其中的大臣也被称为"内阁大臣"，或者是"内阁首辅大臣"，比如万历朝的张居正就是典型的明朝权势内阁大臣的典型代表之一。不过随着内阁权力的增大，皇权就难免会出现旁落的危险。因此为了能够制约内阁权力的做大，朱元璋时期，就规定内阁成员的官阶仅局限在正五品，也就是所谓的"官小权大"，来制衡各方。
不过这也带来了一个问题，那就是开展工作时会出现很大阻碍，怎么说呢？试想一下，一个五品的官员对一个二品的尚书大呼小叫的，这个尚书能买账吗？当然不能，于是在这些内阁大臣开展工作的时候，往往就会遇到阻隔。那么，将这些内阁大臣的官阶提升到二品或者是一品不就解决了吗？
