联合国安理会2020年上半年工作回望(5)

2020-11-30 11:02     天下风云汇

这可能部分是由于各方愿意进行短暂延期,以便花时间取得共识,如延长联合国/非盟达尔富尔混合行动的期限,或推迟作出决定,如3月和6月通过的关于联合国索马里特派团的决议。

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安理会成员之间存在的分歧可能使其更难在虚拟环境中作出决定。虽然安理会在此期间能够完成工作,但要达成一致意见,往往需要进行长时间谈判。

这次疫情也催生出新的矛盾点。由于美国对病毒来源的立场和对世界卫生组织的批评,中美关系进一步恶化。美俄关系没有改善,也降低了安理会在叙利亚和委内瑞拉等问题上采取实质行动的可能性。

美国在一些问题上的立场更加强硬,使气候变化,妇女、和平与安全议程和国际刑事法院的成果中难以达成共识。

安理会10非常任理事国继续定期举行会议并与联合国秘书长会晤。然而,这10个国家在它们曾经达成一致的问题上,如叙利亚的人道主义局势,更难找到共同点。

非常任理事国在推动秘书长于4月初向安理会通报疫情方面发挥了重要作用,但由于南非拒绝,10个国家中只有9个签署了要求举行会议的信函。

在此期间,安理会成员的分组引人注目。安理会3个非洲成员与圣文森特和格林纳丁斯经常采取联合立场。在2月份关于索马里问题的通报中,南非代表这4个国家发言。欧盟成员则就中东、缅甸、叙利亚化学武器、乌克兰和委内瑞拉等议题举行了11次联合虚拟采访。