不论是青苗法、市易法、均输法、免役法，不是为国家省钱，就是为了国家赚钱，以当时的情况已经很难维持，国库入不敷出。假若西夏战事再起，国力无法支撑，可能面临亡国的风险。王韶的建议恰巧符合神宗和王安石的政治路线，于是王韶被封为"秦凤经略司机宜文字"。
王韶就此上马，成为一名军事指挥官。当时的吐蕃部落最大的头领之一叫俞龙珂，位置在青唐一带（今青海省内）。俞龙珂手下有不少部队，是个不容小觑的势力。如果盲目开战，宋军可能会吃亏。
经过王韶的仔细调研，他发现俞龙珂有归附的可能，于是他冒着巨大的风险，带着少数护卫前去谈判。这就要说王韶有勇有谋，他孤身犯险是有把握的，史料记载"韶因按边，引数骑直抵其帐，谕其成败，遂留宿。明旦，两种皆遣其豪随以东。久之，龙珂率属十二万口内附，所谓包顺者也。"
王韶细心和俞龙珂探讨了归附的利弊，甚至谈了一夜，留宿在俞龙珂帐内，这也说明王韶的谈判技巧也不是盖的。在王韶明晓利害之后，俞龙珂终于动摇了，最后率属下十二万人归顺宋朝。王韶不费一兵一卒立下大功，收复大量领土，给熙河开边开了好头，名垂青史。
