在晚晴时期，隆裕皇太后已经在国际社会的关注下签下退位诏书，将大清所有的领土完整的转给了新生的中华民国。并且还特别写明了满、蒙、回、藏、汉5族共和的共和制中华民国，并因此而享受保有紫禁城为大清皇族固有的特别优待。
上述条款的承诺方就是新生的中华民国，这是国民政府当时承认的做法，也是华夏子民承认的条款，而冯玉祥的做法直接打破了政府定下的政策。
这份《优待皇室条件》与《清帝逊位诏书》等于是《中华民国出生证》的正方面。
说的在简单明了一点，就好比爱新觉罗家族将自己拥有的三百年的财产转给了中华民国国民，而这份财产里面有满清列祖开辟的土地、有明王朝夺取的土地、有蒙古亲戚参与的土地以及受自己保护的西藏土地和满洲原来自己的土地等，合起来有千万公里的土地全都过户给了中华民国。
