根据《通知》，从2023年1月1日起提高三项专项附加扣除的标准，即子女教育和3岁以下婴幼儿照护，从一个子女每月专项附加扣除1000元收入提高至2000元；赡养老人每月的专项附加扣除标准从2000元提高至3000元。"在新政策下，对于符合条件的家庭每月专项扣除额度有较大幅度增长，多子女家庭扣除额度更高。从技术上分析，2023年1-2月的个税收入尚未适用该政策，而今年1-2月该政策已落地，使得今年前两个月的个税收入有所减少。"上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇在接受证券时报·券商中国记者采访时指出。
税务总局公布数据显示，去年提高三项专项附加扣除标准减税规模达到391.8亿元。今年的政府工作报告指出，过去一年提高"一老一小"个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。根据中泰证券研究所估算，我国纳税人群约在7000万人附近波动。综合来看，足见上述减税政策影响范围之广。
值得一提的是，居民收入的差异化运动同样值得关注。从年度数据上看，2023年个人所得税累计同比下降1.0%，而根据国家统计局公布的数据，2023年全国居民人均可支配收入39218元，比上年增长6.3%，扣除价格因素，实际增长6.1%。中泰证券研究所首席分析师杨畅指出，上述两项数据的表现，或意味着居民的基础端收入整体稳固并有所提升，但7000万人左右的纳税人群收入有所波动。
经济稳定增长下居民收入同步提高
今年1-2月个税收入的大幅下降引起市场的广泛讨论，其中不免有对居民收入下滑、全年个税收入减少的担忧。其实，个税收入的变化往往与一些政策性事项紧密相关，单个或某几个月份的个税收入出现技术性波动也是比较正常的情况。受访专家普遍认为，个税的增长，归根结底取决于经济的高质量发展。在把握稳中求进的总基调基础上，只要我国经济能保持持续健康稳定发展，年度个税收入规模将会保持较为稳定的增长率。
"个税通常根据居民收入预计增长情况等因素测算，个税收入增长也反映政府预计居民收入稳步增长。"王桦宇表示。今年政府工作报告数据显示，预计今年城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民收入增长和经济增长（5%）同步。
抛开短期波动因素，长期来看个税的增长还取决于就业市场的基本面情况。根据财政部《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》附件数据，今年个税收入预计1.57万亿元，同比增长约6.3%。孙鲲鹏认为，今年个税收入同比增长高于GDP预期增速，需要更好地解决就业问题，更突出劳动要素在分配中的比例，尤其是需要通过更大力度、更加综合的就业促进政策，增加工作岗位供给，努力解决近1200万应届毕业生，以及重点人群的就业问题。这些群体往往是缴纳个税的重点人群。
