然而，此消彼长。汉武帝的内朝渐渐成了尚书台，尚书台的尚书令成了换了个名字的丞相，后来内朝又分出来个中书令。到了唐代尚书令、中书令成了宰相，内朝不再"内"了。
这种内外的转换，后代彼彼皆是。
明朝为了防范丞相，弄个正式的内阁当"内朝"，当内阁不再"内"时，就弄了司礼监当"内朝"。
清朝时，为了对付议政王大臣，弄了内阁做"内朝"，当内阁不"内"时，就弄了军机处当"内朝"，后来军机处也"外"了，就搞了个"总理衙门"。
汉武帝首先开创了"内朝"的形式，让自己随心所欲地使用权力，又不断地换丞相。他雄才大略的背后，多少有些任性，甚至说刻薄寡恩、喜怒无常。
