更令人担忧的是，南越在美国扶持下，实力越来越强，照此下去，即便美军撤离，单凭北越军队和南越游击队，也是打不赢南越"傀儡"政权军队的。必须想办法，给美国一个沉重打击，让动摇中的美国彻底失去"斗志"，才能改变越战走向。
故而，北越最高统帅武元甲深思熟虑后，决定在农历春节千家万户团聚、南越军队、政府也最为松懈无备情况下，发动一场声势浩大的全面突然进攻！
为此几十万北越军队和南越游击队被调动起来，秘密向各自目标集结、渗透。北越这种工作做的非常出色，在西贡，共有5个营兵力的越军化整为零，三三两两的化妆成难民、农民、市民以及南越士兵，将武器隐藏在米袋、棺材、货车等各种伪装物中。
