欧盟判波兰“不法治”,波司法部长:德国买来的判决

2023-06-06 15:30     观察者网

【文/观察者网  李泽西】

当地时间5日,欧洲法院下达了其最终判决,认定波兰2019年的司法改革违反了欧盟法律。对此,波兰司法部长兹比格涅夫·焦布罗(Zbigniew Ziobro)称欧洲法院"被德国官员腐化",其下达的一切判决都没有信誉可言。

因波兰设立的"最高法院纪律庭"等司法监管机构以及制定的其他一些措施,欧盟委员会2021年4月对波兰发起了诉讼。欧洲法院5日下达的最终判决完全同意欧盟委员会的立场,表示各国虽有权制定各自的司法规范制度,但"首先需要符合欧盟法律",尤其是不能出台"限制司法独立"的法律。

欧洲法院认为,波兰设立的"最高法院纪律庭"机构"违背上述原则",尤其是阻挠公平公正申诉的法律渠道。此外,欧洲法院还认为波兰对法官设定的信息披露要求过于繁杂,损害法官的隐私,从而可能影响他们的司法独立性。

欧洲法院通报截图

2019年12月20日,作为其司法改革的一部分,波兰设立一个专门针对法官的"最高法院纪律庭",该机构负责对法官进行纪律监督,并被赋予剥夺法官的司法豁免权等权利。欧洲法院于2021年7月下达"初步"裁定,认为波兰设立针对法官的纪律审查机构不符合欧盟法律,并予以取缔。

然而,波兰宪法法院同年10月却裁决,欧洲法院干涉波兰司法改革,是在违背波兰宪法,认为波兰法律较欧盟法律具有优先权,拒绝接受"最高法院纪律庭"的取缔。

同月,欧洲法院以未能暂停"最高法院纪律庭"为由,对波兰处以每天100万欧元罚款。2023年3月10日,波兰请求欧洲法院废除或修改对其处以上述罚款的命令。考虑到波兰所采取的行动,欧洲法院决定将定期支付的罚款金额减少到每天50万欧元。

5日的判决中,欧洲法院叫停"每日罚款",但波兰仍需支付此前已下达的罚款。据波兰"RMF FM"电台报道,罚金共已积累达5.57亿欧元(约合42.5亿元人民币)。

就欧洲法院做出的裁决,波兰司法部长焦布罗当日发推指控多名欧洲法院法官与"德国主导的"欧洲人民党联盟政客"一起喝酒,一起打猎,一起写判决书",进而指控"来自德国的"欧盟主席冯德莱恩"两年来一直试图掩盖这一权钱交易的丑闻",表示只要事实没有得到澄清,欧洲法院就"应被视为一个名誉扫地的政治产物",这个判决可能也是"花钱买来的"。

焦布罗推特截图

而司法部副部长塞巴斯蒂安·卡莱塔(Sebastian Kaleta)更是称"尽管欧盟无权评估成员国司法机构的组织方式,欧洲法院却认为自己可以评估波兰的司法机构",指控欧洲法院违反他所理解的欧洲法律。

自波兰右翼党派法律与公正党(PiS)的候选人2015年意外当选总统,波兰就开始推行一系列司法改革,并因此与欧盟多次"交火"。不过,与过去欧洲法院下达的判决相比,这次波兰方面反应明显更小,总统和总理均未置评。

"RMF FM"等媒体认为,这与仍在持续的俄乌冲突有一定关系。由于深远的历史恩怨,波兰外交的一大核心就是"反俄",俄乌冲突爆发后积极援乌,同时与长期"共同对抗欧盟"的匈牙利关系显著降温。

2022年6月,欧盟与波兰达成共识,波兰原则上同意撤回对法院的一些管制措施,同时认可欧洲法院和法律的权威,欧盟即同意批准数百亿欧元新冠复苏基金拨款。

随后,波兰2022年7月就悄悄地遵守了欧洲法院此前的初步裁定,正式解散了"最高法院纪律庭",但以新设立的最高法院职业责任庭作为替代。欧盟委员会肯定了"最高法院纪律庭"的解散,但表示波兰因未放弃"干涉法院"的努力,认为波兰仍然"做得不够"。波兰接下来需决定是否根据此前达成的共识,认可欧洲法院权威,并落实欧盟提出的司法改革要求。

近期,数万波兰人还示威抗议政府另一项被批为"破坏法治"的举措:设立调查俄罗斯如何影响波兰政治的委员会。反对派人士批评称该委员会"取代法院、检察官和特殊部门的职能",认为它可能在年底的大选前被用于针对反对派前领导人唐纳德·图斯克。美国等西方国家也对波兰出台的法律表示"深刻关切"。

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