生育成本居高不下，已经成为影响生育率的重要因素。据育娲人口研究智库统计，在中国把一个孩子从0岁抚养到刚满18岁所花费的成本平均为48.5万元，相当于人均GDP的6.9倍，这一数据是德国（3.64）的近两倍，是澳大利亚（2.08）的三倍多。与此同时，2017年至2022年，中国出生人口连续六年下降。
而家庭财税补贴是梁建章觉得应该先行的措施，因为最容易实施也是见效最快的。梁建章建议，至少用GDP的2%-5%来鼓励生育，这样生育率才能提升到发达国家的平均水平1.6左右。携程生育补贴就是一种探索，旨在带动更大规模的社会资源投入该领域。梁建章在今年出版的新书《人口战略》中估算，如果按照GDP2.4%来补贴，即每孩每月补贴1000元，每年可以多生240万个孩子。
除现金补贴外，梁建章还曾提出包括教育改革、向多孩家庭提供购房补贴、增建托儿所等10大生育减负政策建议以鼓励生育。
