反转！开鲁县拿出国务院文件，收费合理！耕地大户果然有情况！
内蒙古开鲁县建华镇镇党委副书记纪云浩以一句"我不懂法"创造了一个新的成语：云浩止耕，成功点燃了全国的怒火，也让开鲁县一夜成名。
由于这句"我不懂法"，加上"上边让我敛钱我就敛钱"，杀伤力太强了。这蛮横无理的态度和作风，让人不自觉的就站在弱势的农户一方。
但其实这位纪某浩除了执法很野蛮以外，还真的没有违法，因为这个收费是有法律依据的。
近日，内蒙古自治区开鲁县的一场春耕收费风波引发了广泛关注。村民们因被要求缴纳所谓的"增补承包费"而与镇干部发生冲突，事件一度闹得沸沸扬扬。
然而，随着开鲁县政府的公开回应和国务院相关文件的曝光，这场风波出现了戏剧性的大反转。真相究竟如何？让我们一探究竟。
风波的初期，村民们对收费行为表示强烈不满，认为这是一种无理的乱收费，侵犯了他们的合法权益。
从村民的描述中来看，几个农民承包了4000多亩土地，通过20年勤勤恳恳的耕种，好不容易使土地变肥沃，现在距离合同期还有10年，村委就要坐地起价，每亩地加收200块，相当于一下子要多支付100万，而镇干部还给不出合理的解释，双方矛盾不断激化，甚至还出现了肢体冲突。
舆论纷纷指责镇干部乱收费，
央媒也下场谈论说，一分耕耘一分收获，农民种地要交钱不能是一笔糊涂账，要做好解释，
而不是以"解除合同"作为威胁，并做出与公职身份严重不符的行为，这是对依法行政和基层民众正当权益的漠视。
这话里面在谴责基层干部的执法方式，同时又感觉到话里还有未尽之处。就在这时，开鲁县政府公开了一份国务院文件，证明他们的收费行为是合法合规的。
反转？
这份文件明确指出，在特定情况下，土地性质变更确实需要补缴相关费用。开鲁县政府表示，他们正是根据这一文件精神，对部分村民进行了收费。
此回应立即引发了社会的广泛关注。许多人开始重新审视这起事件，对之前的判断产生了怀疑。难道真的是村民们误解了镇干部的意图？还是镇干部在收费过程中存在不当行为？
经过深入分析，我们发现这起事件的真相不是表面上看到那样的。从法律层面来看，开鲁县政府的收费行为确实是合法合规的。
这是怎么一回事呢？原来，开鲁县作为新增耕地高效利用试点单位，采取了一种新的组织方法。对于新增且未确权的耕地，不再承包给个人，而是由集体经济组织统一经营管理。
对于过于分散、难以整合使用的新增耕地，原则上交由原承包户经营，并收取有偿使用费。对于较大规模的单独新增耕地，可以协商变更合同，如果协商不成，可以通过法院或仲裁机构解除合同，实现统一管理。
那么我们来看看，张某兄弟的土地属于哪一种呢？
村委会和张某柱在2004年签订了荒泽草甸子包括涉事地块5600亩的土地租赁合同，租赁费用每亩每年4元，约定只能用于奶牛养殖和饲草料种植。现在这块土地被国土三调认定为耕地，因为农户多年私自开垦耕种，改变了合同约定的土地用途。
不知道中间是张氏兄弟忽悠了种植户，还是种植户明知故犯，这么多年相关部门是不是确实不懂法一直没有发现，他们实质上私自变更了土地性质，从草场变成了耕地，违约在先。
由于土地性质变了，村集体就要按照新的土地性质协商变更合同，张某兄弟虽然不属于本村人，但是村集体同意对新增耕地收取每亩每年200元的有偿使用费，属于协商变更合同的情况，如果张某兄弟不愿意协商变更合同，可以通过法院或者仲裁机构来解除合同。
其实张某林将大部分地块转租给他人，每亩每年租金是超过700元的。没理解错的话，这200是可以从这个700的转租费用里拿出来就可以，毕竟已经违约在先，而这其实对他们没有多大的影响。
这么看来张氏兄弟不愿意出，以700元每亩租地的农户还投入了大量的改造费用欲哭无泪，也不该出，所以就出现了我们看到的那一幕。
由于没人不愿意缴费，村集体已经多次与张某柱、张某林沟通。然后张某柱实施了翻爬行为，涉及到不让种地的说法，才出现了前面"云浩止耕"。
写在最后
可以说，他们依据国务院文件精神进行收费，这是无可争议的。问题在于执行的方式粗鲁强硬、方式粗暴，才进一步加剧了矛盾。
这么说纪云浩其实没有违法，只是执法方式不太妥当，作为人民的公仆，作为一名党员，更作为基层的干部，对待群众态度蛮横、言语粗鲁，确实太不应该了。而且那句"我不懂法"比较雷人，才引起了这么多人的愤怒。
因此，免去纪云浩镇党委副书记的职务，合情合理，给予其党内警告处分，也没有啥问题。就是这名年纪轻轻的90后，大概率仕途就到此为止了。
至于他的学历造假是否属实，我们就静等官方的处理结果了。
