美媒印媒泼冷水:别天真了,印度永远不会成为美国盟友

2023-06-24 07:00     观察者网

(观察者网讯)

从因"侵犯宗教自由"被美国拒签近十年,到受到拜登政府的超规格接待,印度总理莫迪正在进行的访美之行被美印官员誉为双边关系的"转折点"和"里程碑",但不少外媒最近对此却泼了冷水。

"别天真了,亲爱的美国朋友,印度永远不会成为你们的盟友",美国《华盛顿邮报》6月20日以此为题刊登印度资深电视记者的评论文章,直言在印度的不结盟政策下,美印的这场"政治婚姻"会让打着"对抗中俄"算盘的华盛顿失望收场。

有美媒和印媒分析称,尽管美印两国在会谈中宣布了多项防务交易,但印度不太可能在台海或南海局势上如华盛顿所愿倒向美国,与中国进行"军事对抗",中国在经济上对印度也仍具影响力。科廷大学全球未来系主任乔·锡拉库萨指出,半个多世纪以来,华盛顿一直试图影响印度政府的政策,但"非常失败","如果美国有人认为印度即将在中国和俄罗斯问题上站在他们一边,我认为他们是在自欺欺人"。

《华盛顿邮报》评论文章截图

从不受欢迎者到座上宾

莫迪于20日启程赴美访问,白宫为他此行安排了抵达和离开时的仪仗队迎送仪式、隆重豪华的国宴以及与白宫一街之隔的布莱尔国宾馆的住宿。在他之前,只有2009年11月访美的印度时任总理辛格享受过这一待遇。

自2014年上任以来,莫迪先后6次赴美,但这是他首次以外交最高规格的"国事访问"出访。作为政府首脑,总理通常是应邀进行"正式访问"而非"国事访问",只有像兼任政府首脑的君主和总统等国家元首才能够得到"国事访问"的邀请。

在拜登任内,仅以"国事访问"待遇接待过法国总统马克龙和韩国总统尹锡悦。值得一提的是,在担任印度古吉拉特邦首席部长时,莫迪还因2002年的当地宗教冲突流血事件一直被美国拒签,直到当选总理后,当时的奥巴马政府才撤回禁令。

印度并非美国盟友,至于莫迪为何能享受"破格"待遇,白宫方面没有对此作出解释,但也许能从双方对话的"潜台词"中窥见一斑。

当地时间6月22日,在白宫南草坪举行的国事访问欢迎仪式上,美国总统拜登在印度国歌响起时手放胸口"敬礼"。图片来源:视觉中国

当地时间23日,美国总统拜登和莫迪经过两个多小时的闭门会谈后发表联合声明。路透社称,尽管莫迪没有直接谈到中俄,拜登只是在答记者问时提到了中国,但联合声明似乎针对中俄两国。

据报道,联合声明包括对东海、南海的紧张局势和"破坏稳定"的行动的警告,并强调国际法和航行自由的重要性,称"当代全球秩序是建立在《联合国宪章》、国际法以及尊重国家主权和领土完整的原则之上的"。两人还对俄乌冲突深表关切,称对其可怕和悲剧性的人道主义后果表示哀悼。

更重要的是,莫迪此行重点之一便是加强美印在国防与关键科技领域的合作,包括敲定印度斥资30亿美元购买31架MQ-9B"海上卫士"无人机,以及与通用电气公司合作,达成F414涡扇发动机本土化生产并用于国产"光辉"战机的交易。此外,尽管遭到至少6名民主党议员抵制,莫迪22日仍在美国国会进行了演讲,为外界批评的宗教政策辩护。

"别天真了,亲爱的美国朋友"

如此被"寄予厚望"的访问,果然能让背负"人权指控"的印度与美国建立起后者想要的紧密同盟吗?美国《外交政策》杂志认为,美印两国之间并非没有问题,双方深化关系充其量是一场"政治婚姻"。

"令(美印)两国走到一起的并不是共同价值观的浪漫,而是地缘政治的现实检验。"印度资深电视记者芭尔卡·杜特在20日《华盛顿邮报》发布的评论文章中写道,印度对殖民时期屈辱的集体记忆使得其民众普遍支持走独立道路,尽管印度可能看似正在转向美国,"但别天真了,亲爱的美国朋友,印度永远不会成为你们的盟友"。

文章称,印度外交可谓"自成一格"。冷战时奉行不结盟政策,在美苏两霸之间左右逢源;苏联解体后,为应对世界多极化潮流,改采战略自主政策,与主要大国保持同等距离;进入大国竞争时代,则践行多边联盟政策。不论谁赢得明年印度大选,这一点都不会改变。

事实上,就在莫迪本周访问美国之前,印度外交部长苏杰生接受了英国《经济学人》杂志的专访,也明确了印度在外交政策上的实用主义原则。他强调,印度是在不同地区寻求"多种机会",在政治、战略、外交、文化、技术上与所有大国都有良性互动,希望"从尽可能多的关系中"获益。

"因此,如果你期待'一夫一妻式'的关系,准备失望吧。印度保留了与俄罗斯、伊朗--甚至中国--'调情'的权利,如果印度的国家利益决定有此必要的话。"杜特辛辣地写道,"毫无疑问,美国和印度有很多共同之处……但我们不要把战略合作与长期联盟混为一谈。"

《经济学人》6月15日刊登对苏杰生的专访

印度The Wire网站21日也指出,尽管印中在领土等问题上存在分歧,美印深化双边关系确有中国因素催化,但印度同时也从双边角度看待对华关系,且优先考虑自身利益,因此不愿强烈批评中国,也未积极寻求公开参与美国的所谓"反华联盟"。文章还引述前美国驻印大使肯尼思·贾斯特的话说,印度敏感地不会在任何联合声明或"四方安全对话"(QUAD)声明中提及中国,对"不要戳中国的眼睛"很敏感。

美国有线电视新闻网(CNN)23日称,美国民主、共和两党几乎普遍认为,中国的崛起对美国的实力、影响力和整个西方主导的经济和政治规则体系构成了危险的挑战,人们越来越相信美国正走上与这个亚洲大国发生冲突的道路。然而,虽然拜登款待莫迪的场面很盛大,但目前关于莫迪政府是否认同美国对其的外交定位"仍存在深入的问题"。CNN提到,例如目前尚不清楚的是,如果中美对抗升级为全面的军事或外交对峙,印度是否会全力支持拜登。

对于这个问题,分析人士此前已有断言。美籍印裔分析师阿什利·泰利斯是美印民用核能合作协议的设计师,也被认为是华盛顿最坚定的美印关系倡导者之一。他上月初投书美国《外交事务》杂志警告称,美国正在与莫迪下一个"糟糕的赌注"。他写道:"印度与中国的相对差距以及与中国不可避免的接触,决定了印度永远不会卷入任何不直接挑战其自身安全的中美对抗中。"

在泰利斯看来,印度重视与华盛顿的合作,因为这能带来切实利益,但并不认为必须为美国提供任何实质性支持,即使面对像中国这样的共同挑战。印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学副教授哈皮蒙·雅各布也指出,虽然美国去年超过中国成为印度最大贸易伙伴,但中国仍然是一个有影响力的经济参与者。CNN分析称,这些观点强化了一种看法,即印度和美国可能对两国日益紧密的关系有不同的野心和愿景,而拜登最终可能会对莫迪的回报感到失望。

东西方通吃,印度还将左右逢源?

在乌克兰危机上,印度与俄罗斯的密切联系也让美国沮丧。《华盛顿邮报》提到,"9·11"事件后,华盛顿曾要求新德里向阿富汗派遣军队,而印度军方否决了这一要求;2003年美国入侵伊拉克时,印度政府拒绝提供军事支持;如今,新德里同样拒绝在俄乌问题上听从美国,"任何希望看到印度领导人站出来公开抨击克里姆林宫的人将不得不面临漫长的等待"。

目前,印度对廉价俄罗斯石油的进口正持续打破纪录。据彭博社此前报道,印度今年5月每天从俄罗斯进口196万桶原油,比4月创下的历史高点又高出15%,甚至"蚕食"了石油大国沙特阿拉伯在印度市场的份额。航运分析公司的数据显示,来自沙特的原油出货量下滑至2021年2月以来的最低水平。

莫斯科国立国际关系学院(MGIMO)初级研究员格列布·马卡列维奇认为,印度之所以没有谴责俄罗斯对乌军事行动,是因为这场冲突不太可能影响其关键利益。他表示,莫斯科在许多敏感问题上重视印度的立场,以及其"提高印度在国际舞台上的形象""实现技术主权的决心"等目标,因此印度领导人在冲突中采取了中立立场,并更倾向于维持和扩大在国防、核能等传统领域的合作,也进一步探索新领域合作。

美国《新闻周刊》网站在22日的报道中指出,印度和俄罗斯之间的伙伴关系得以延续的最具体方式之一是在国防领域。长期以来,俄罗斯一直是印度最大武器供应国。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的一份国际军售报告,自2018年至2022年,印度采购了世界武器出口量的11%,其中几乎一半来自俄罗斯。

曾担任印度驻华大使、外交秘书和驻美大使的尼鲁帕玛·拉奥透露,俄罗斯武器设备占印度海军武器库的80%,印度空军武器库的70%以及印度陆军武器库的60-65%。"你不能说俄罗斯是过去,美国是未来。"拉奥说,"我的意思是我们想把它说得很简单,但它并不是这样的。我认为在这种情况下,过去、现在和未来都混杂在一起。"

据俄罗斯卫星通讯社22日报道,专门研究亚太事务的澳大利亚著名国际关系学者约瑟夫·卡米莱里认为,其背后的原因在于,拜登和莫迪的关心议程截然不同。"对于美国来说,重点是尽可能将印度纳入其两个主要战略目标,即一方面加强以美国为首的反俄联盟,另一方面增加其对中国的遏制。"他说,"对于莫迪政府来说,其期望的关键目标主要在国内事务方面。"

俄卫星通讯社:美国能否将印度从金砖国家的轨道上撬开?

德里大学德里跨国事务学院研究员拉杰·库马尔·夏尔马分析称,印度不寻求与美国结盟,但希望通过与华盛顿建立密切关系来增强其能力。他表示,虽然美印两国确实"在海上安全利益方面有很多共同点",并且"就安全而言,在中国问题上有相似的利益",但这并不意味着印度会同意放弃其战略自主性。

值得注意的是,目前印度不但是G7+、美日印澳"四方安全对话"(QUAD)成员,也是金砖国家组织、上合组织成员国,是世界上唯一"通吃"东西方主要组织的大国。印度在多边组织中的参与度让澳大利亚政治学家、科廷大学全球未来系主任乔·锡拉库萨打趣,"除了北约以外,印度存在于每个组织中"。杜特称,"在多极世界,印度想要成为一极,而非一个排他性的合作伙伴"。

"如果美国有人认为印度即将在中国和俄罗斯问题上站在他们一边,我认为他们是在自欺欺人。"锡拉库萨进一步分析表示,即使是在美印安全利益一致的领域,印度也一直在"做自己的事情",而不是"替美国背锅"。在他看来,半个多世纪以来,华盛顿一直试图影响印度政府的政策,但"非常失败",印度永远不会同意成为华盛顿的"初级合作伙伴"。

锡拉库萨认为,美国此番拉拢的最终结果,可能只是莫迪借此获得"更好的贸易协议",并"利用"美国印裔移民的力量来帮助推动印度经济的持续崛起,而不是成为任何人的傀儡。俄卫星通讯社称,进入21世纪,随着全球政治、军事和经济竞争愈演愈烈,印度可以在摆脱美元霸权并构建新经济世界秩序中发挥决定性作用,如增加本币交易、协助创造新的金砖国家货币等。这些举动无疑会引发华盛顿的抱怨,届时印度将选择谁是它"真正的朋友"。

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