美国在海峡两岸之间"塑战遏华"、贻害台湾
郑剑（资料图）
作者 厦门大学台湾研究院讲座教授、全国台湾研究会理事 郑剑
2022年10月12日，美国拜登政府正式发布《国家安全战略》文件，提出在未来10年内竞赢（output）中国大陆。从美国战略思维传统、血腥争霸历史、现实政策逻辑看，为了达到这个目标，其势必无所不用其极，包括使用战争手段。现代条件下，对使用战争手段的这个选择，不能简单地理解为美国直接与中国大陆开战，尽管我们不能排除这个可能性。更重要的是，要从美国对华战略竞争的大体系中，认识和把握其战争手段的定位、运用以及如何利用台湾问题打军事牌、战争牌、战略牌。这一点，不但是大陆方面要思考认识的问题，更应当是台湾方面需思考认识的问题。如果像民进党和"台独"分裂势力那样，把美国的对华备战看成保护台湾而不是加害台湾的利多，那就是自欺欺人了，后果势必很严重，严重到难以想象。
一
美国当代进攻性现实主义的代表人物、对拜登政府以及美国涉华政策精英群体的思想影响极大的约翰·米尔斯海默，在其名著《大国政治的悲剧》一书中指出，"那种认为国际体系中的大国安全竞争与战争已经消亡的观点是荒谬的""美中在台湾问题上可能的冲突也并非遥不可及"。（<美> 约翰·米尔斯海默 《大国政治的悲剧》（中文版）P1、2 上海人民出版社2021年1月第一版）美国众议院版本2024年度"国防授权法"明文要求美国防部及其所属有关机构提交对华作战可行性分析报告，包括中美武装冲突时全面封锁中国大陆化石燃料海上运输通道、战时撤离台湾、在关岛建立修造船基地、攻防结合水雷战、建设关岛被摧毁（谁有能力摧毁关岛是清楚的）情况下的备份基地，等等。这个涉及美国对华备战的国会需求清单很长，覆盖开战应涉及的基本要件。实际上，美国对华备战也不是从今天开始的，紧锣密鼓为时已久。
但与此同时也应看到，美国对华战略竞争体系中，的确有"战略护栏"这个显要成分。至少今后不短的时间内，美国的确希望中美不冲突、不生战。这一点，也是中美双方的共识。所以我们才会看到美国国防部急于恢复与中国人民解放军的接触交流，拜登政府高官急于访华，去年8月佩罗西窜台及近年4月蔡英文窜美没有导致中美军事冲突。这说明，在美国对华战略竞争体系中，军事手段不能与战争冲突划等号，它更多地或更首要的是一种非战战略竞争手段，从制造矛盾、引发军备竞赛、牵引价值观联盟、助推国际经济科技体系重塑（即所谓"脱钩断链""去风险化""多元化"），直至策动代理人战争，等等，全频谱运行，主观愿望是不战而屈人之兵，即尽量通过战争冲突门槛以外的一切对抗竞争手段打压中国大陆崛起，维护自身世界独霸地位。认清这一点，我们就可以清晰地认识和把握美国挑拨海峡两岸关系、鼓噪台海战争风险、策动台湾打代理人战争的战略和政策逻辑了。
二
"塑造"早先是美国上世纪90年代提出的概念，原本大体属于军事战略范畴。当时强调的是运用综合性的力量，塑造有利于己方的战略态势，保障一旦开战自身处于有利地位；平时与战时结合，塑造与反应并举。如美国1997年"四年期防务总评估"，即提出"塑造--反应--准备"三位一体战略。此后，美国的"塑造"概念从军事战略层次扩大提升到国家大战略层次，即不再是单纯围绕战争、制胜而塑造战略态势，还包括通过广义的"和平演变"手段吸纳对手，或制造矛盾牵制消耗对手、形成压倒对手的大战略态势与结果。如克林顿政府的"扩展战略"及后来的"参与--扩展"战略，即企图通过更加积极地参与世界事务，扩展美国的利益、价值观和政治经济模式，增进安全、促进繁荣、推进"民主"，确立美国二十一世纪独一无二的世界领导地位。
但是，无论美国的塑造战略如何演变，其埋设、制造、助推对手内部及外部矛盾冲突，舆论外交操纵与炒作，组织军事政治联盟，打代理人战争或亲自下场发动战争的手法，是一以贯之的。小布什政府执政初期，鹰派如国防部长拉姆斯菲尔德主导的一系列对华战略竞争报告，甚至公然提出引爆海峡两岸战争把中国大陆"打回石器时代"这样疯狂的主张。
美国制造矛盾或利用矛盾的抓手一般有："民主自由"与独裁威权、民族宗教问题、"非法政权"、恐怖主义、"侵略"、大规模杀伤性武器扩散、有组织贩毒、海盗劫掠、人质、有组织网络攻击，等等。其中的旗号都是堂而皇之的，但标准是美国自己制定和定性的。双标、"只许州官放火，不许百姓点灯"、"初一十五不一样"、"美国国家利益高于普世是非本身"的例子比比皆是。在美国人眼里，只要符合其国家利益，一切话可以说，一切事可以做，无道德、无底线、无耻感，既"理直气壮"又道貌岸然。
如果对美国的这一套方法追根的话，至少可以溯源到近代英国、美国建国前辈的"势力均衡"战略思维。其针对的对象，就是美国所认定的"威胁"或"阻碍"美国取得霸权、维护霸权的国家或国际多边组织。从欧洲统一的挫折、中东乱局的频发，到仁爱礁的水炮、台海战争冲突风险的飙升，无一没有这种方法操作的影子。
三
当前，美国正扎扎实实在台湾海峡塑造战争态势和认知。其有动力，有能力，有行动，有节奏，是一种典型的大战略手段运用，这也是其印太方向军事战略中的"重点工程"。
美国在台湾海峡塑造战争态势和认知的动力是清楚的。就是制造热点，在国际上推动遏华价值观联盟、经济科技"脱钩"、军事安全围堵体系；在台湾岛内分化两岸认同、激发两岸敌意，重塑台湾社会的敌我友关系认知；必要时，引发台海战争，或为统一后的两岸预先埋下矛盾冲突的持久祸根。在美国的传统战略思维视角下，一旦其未来十年达不到竞赢中国大陆的目标，不会不想到铤而走险这一招，包括策动台湾同胞打一场俄乌冲突2.0版的代理人战争。到了那个时候，他就不会顾及自己是否直接出兵的国家信誉损失了。
美国在台湾海峡塑造战争态势和认知的能力是具备的。其对台湾岛内的影响力与"台独"分裂势力的价值和政策取向的高度重合度是基础，国际地位及对盟友的影响力是助力，国际外交和国际舆论认知操作能力是工具。美国是当今世界唯一超级大国，这些条件业足以支撑美国如此无底线的战略运作。这些年来，美国还持续不断推动对华高端战争准备，以此作为战略运作的底牌；民进党和"台独"分裂势力加紧勾连美国，处心积虑培植分裂拒统反共的社会基础，呼应配合美国以谋求自身"独立"目标。以至于，目前在台湾业社会已形成一个不可小视的被蒙蔽的群体，他们宁愿配合美国打代理人战争，也不愿两岸和平发展、融合发展、走向统一。"台独"分裂势力和国际干涉势力如此的苦心经营的"成果"，足以让美国执政者至少"大胆"一试，重复其在越南、中东、南欧、乌克兰问题上的战略履历，尽管其中大多数是失败的。历史经验表明，对"台独"分裂势力和国际干涉势力的盲动性、冒险性、疯狂性一点不能低估，对其理性和"文明"程度一点不必高估。
