中越经贸这样一步步火热起来,中国在越南经贸中扮演怎样的角色?(2)

2023-12-13 09:40     环球时报

2018年以来,中国企业对越南投资明显加快。据越南计划投资部统计,今年前8个月,中国累计对越南投资约3949个项目,协议金额近258亿美元,在所有对越南投资的国家和地区中列第六位。9月份,中资企业对越投资协议金额达29.2亿美元,排名第二位。各类中企对越南投资解决了当地数十万人就业,完善了当地产业配套,带动了当地出口增长。如中国在越南纺织业投资规模逐年增多,多家国内大型现代纺织企业已在当地形成相对完整的产业链。

其实,中越经贸合作已经进入构建国际产业链供应链的新阶段。2022年两国贸易额约2350亿美元,其中越南自中国进口约1400亿美元,主要为工业原材料、零部件和机械设备等中间产品。越南自中国进口相关中间产品,经加工装配后再对外出口。

不少专家认为,中越两国在东亚和东南亚地区依靠市场力量构建起强大、稳定且具有韧性的国际产业链供应链,恰是共建"一带一路"取得巨大成功最生动的体现,不仅具有重要的经济意义,而且还有重要的战略意义。

复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华上个月与团队前往越南调研考察期间,与越南社会科学翰林院等研究机构的学者和在越中国企业家进行了深入交流。他告诉《环球时报》记者,中越两国在经贸合作领域的重点已经在越共中央总书记阮富仲2022年访华期间共同发表的《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》中体现,包括共建"一带一路"、基础设施、电子商务、农产品等。赵卫华表示,越南经济十分依赖对外贸易。在中、美、欧这3个越南主要贸易伙伴中,越南与中国和欧洲的贸易都可以通过陆路进行,因此对铁路比较感兴趣,而这也是中国的优势所在。

在越南问题专家、海南热带海洋学院东盟研究院院长古小松看来,在中国同各国的产业链供应链合作中,越南具有独特地位。当前,在服装、电子产品等领域,中国有大量原材料、元器件出口到越南进行加工,成品再出口至美国、欧洲等地。这样的链条对越南的经济发展、就业、政府财政等都十分重要,也为中国企业的出口提供了窗口。

古小松告诉《环球时报》记者,虽然越南商界人士也认识到,与中国在产业链供应链上的这种密切合作可能会受到美国和欧洲的压力,但这种合作蕴含着巨大商业利益。如果与中国"断链",仅凭越南自身的产业基础和制造能力是难以持续的。因此,越南企业往往会采取措施,规避来自西方的不利影响。他还表示,中越双方的学者曾有过探讨,如在两国边境地区推行"两国一企",即同一家企业在边境地区两边都有工厂,来自中国的上游材料可以快速运往越南境内进行加工,提高合作效率。

"扩大经贸合作只会互利共赢,何乐而不为?"

在中越经贸合作委员会第十二次会议上,中方表示将继续采取积极措施促进中越贸易畅通,支持双方加强铁路、5G等基础设施建设合作,加快数字经济和绿色发展领域投资合作,拓展农业、边境贸易、供应链、工业园区以及地方合作,愿同包括越方在内的各方一道,高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),加快推进中国-东盟自贸区3.0版建设。

2021年初,越南政府总理批准发布了《到2030年第四次工业革命国家战略》。战略的目标是充分利用第四次工业革命带来的机遇,从根本上掌握并在社会和经济各个方面广泛应用新技术;逐步开发新技术,以支持更新越南的增长模式,与战略突破和国家现代化相结合,促进经济结构调整;加速数字经济的发展。

赵卫华在越南调研的感受是,在推动"第四次工业革命国家战略"的大背景下,越南希望来投资的中国企业是高科技企业、大型企业,并且能够带来先进的管理经验。越方还希望前来投资的中企能够提高本地采购、本地雇用的比例。赵卫华告诉《环球时报》记者,尽管越南目前的用工成本仍相对较低,但越南希望逐步淘汰劳动密集型的、低科技含量的、污染较大的传统产业,如纺织业。

赵卫华说,越南对RCEP有着积极评价,其带来的关税减免让越南等国家受益,有利于促进其对中国的出口。越南十分重视农产品的对华出口,中国是越南农产品最大的出口市场。越南也认识到,中国的需求正在变化,普通农产品已经无法满足需求,而是要出口高质量农产品。因此,尽管越南更加欢迎大型企业投资,而在农产品领域对各类中企普遍欢迎,希望它们帮助越南进行稻米、热带水果、水产品等领域的食品加工,并向中国出口。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平日前也在越南进行了调研考察,他告诉《环球时报》记者:"未来中越经贸合作方面的一大方向是数字经济领域。另一个是绿色经济领域,越南对太阳能的需求非常大,需要推动光伏产业快速发展,因此中越在太阳能方面的合作空间比较大。"许利平说,越南在向新能源转型方面还面临缺少技术人才等挑战,而中国近年来在新能源领域的发展迅速,双方的互补性很强。

许利平表示:"中国把越南视为中国周边外交的优先方向。越南把发展对华关系视为战略选择和头等优先。双方把对彼此的外交定位放在非常重要的地位。尽管越南和美国、日本的双边关系都提升到全面战略伙伴关系,但是别忘了今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年,我们的关系不仅时间更久,还多了'合作'二字。"他认为中越双方还需要共同挖掘经贸合作潜力,推动双方产业链供应链深度合作。

一些越南分析人士认为,中越政治互信的不断增强与巩固,托起了经贸合作的大盘。阮友军告诉《环球时报》特约记者:"我相信越南和中国明年的经济形势肯定比今年更好,两国的经贸合作必定能再呈现新的起色。"

曾任越南驻中国大使馆商务参赞的经济政策研究专家潘玉宝虽已退休多年,但仍时常关注中越经贸合作情况,他告诉《环球时报》特约记者,双方合作的深度和广度还可以更拓展。潘玉宝坦言:"越南很需要购买中国的工业设备及其产品,因为这是性价比最优的选择。同时,中国也需要进口越南的农业产品和资源性产品。更重要的是,两国相邻相依,运输便捷,扩大经贸合作只会互利共赢,何乐而不为?"