受极端天气和粮食价格影响,近期全球多个国家宣布禁止大米出口。2022 年,我国大米进口量达到 619 万吨,大米出口禁令对中国影响几何?国内粮食安全有保障吗?
多国宣布禁止大米出口

当地时间 7 月 29 日,俄罗斯宣布将继续限制本国大米及碎米出口,期限至今年 12 月 31 日," 以保障国内市场稳定 "。
此前一天,阿联酋经济部也宣布暂停阿联酋大米的出口和再出口。根据相关决议,该国将暂停大米出口 4 个月,包括 7 月 20 日之后从印度进口至阿联酋的大米,并适用于所有大米品种,包括糙米、全精米或半精米。
这两个国家均解释称,全球大米价格在印度禁令后大幅上涨,他们担心这将加剧本国通胀、影响国内粮食安全,故而也采取了禁止大米出口的措施。
据新华社报道,印度政府 20 日宣布,为保障国内市场供应,印度将禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口,即日生效。此举引发市场对全球食品通胀进一步加剧的担忧。
印度消费者事务、食品和公共分配部当天发布公告说,强季风降雨对农作物造成严重损害,在大米零售价格一个月内上涨 3% 后,政府决定实施限制大米出口。
印度是世界重要大米出口国,2022 年印度大米出口总量约 2200 万吨,占世界大米出口量 40% 以上,受本次出口禁令影响的大米出口量约 1000 万吨。
专家:禁令对发展中国家粮食安全非常不利
受今年厄尔尼诺现象影响,联合国粮食及农业组织 7 月初发布的大米价格指数显示,全球大米价格一直维持在 11 年来高点附近。目前,泰国和越南的大米出口价已升至 2021 年以来的最高位。
大米出口禁令会造成什么影响?中国社科院农村发展研究所研究员胡冰川表示,俄罗斯等国宣布大米禁止出口或者是限制出口的措施,主要是出于保障国内的需要。这种措施对全球大米市场和价格的影响,需要理性看待。

从整个大米供需的角度来说,除了印度之外,其实阿联酋和俄罗斯都不是国际大米的主要出口商和贸易商,但是它们宣布了相关决定以后,会加剧市场的恐慌情绪,在短期会推高全球大米的价格。最近黑海农产品外运协议没有续签,叠加极端天气的因素,导致了全球粮食整体价位有所上涨。但是,这样的上涨可能是短期和阶段性的,从目前期货市场的价格变动也能反映出这一趋势。
胡冰川进一步分析称,大米出口量的减少推高了大米进口国的进口成本、增加了限制大米出口国的贸易伙伴国的贸易成本,这对发展中国家、尤其是最不发达国家的粮食安全是非常不利的。
对于主要依靠粮食进口的发展中国家、尤其是最不发达国家来说,这些限制措施会增加其粮食进口成本,会恶化最不发达国家的贫困人口食物获取的情况,会导致饥荒和更严重的人道主义危机。
另一方面,限制性的出口措施也使得全球的供应链的运转受到影响。比如说印度限制部分稻米的出口,使得过去相应的轮船运输、港口码头以及加工等设施不能得到有效运转,也使得过去从印度进口粮食的国家的供应链和物流效率大幅度下降,进一步加剧了贸易伙伴国的贸易成本。










