美国国会通过610亿美元的援乌法案后，钱和武器的问题，总算解决了。但泽连斯基想对俄军发起反攻，还要解决另一个麻烦：兵源。
从目前的前线局势看，乌克兰有战斗力的部队，已经不剩下啥了。最高拉达通过的新动员法案能征来多少兵，也要打上一个大大的问号。为了解决这个问题，泽连斯基选择了"场外支援"，不是有很多乌克兰人逃亡海外吗，逃到哪，就让哪个国家给我送回来。
这件事情，其实从去年开始就有苗头，2023年初，泽连斯基去英国访问，据报道，他随身带了一些动员令，给英国首相苏纳克展示了一番，泽连斯基说，我们现在的情况不好，需要年轻人回国，你们不也嫌乌克兰人不干活还吃救济，很难处理吗？把他们送回国打仗，是不是能双赢呢？
（波兰国防部长瓦迪斯瓦夫-卡米）
