从军事国防层面考虑，由于和京师接壤，直隶总督还需要负责拱卫京师安全的重任。无论是民政（涉及后勤供应）还是军政，直隶总督都需要绝对的权力。在紧急情况下，直隶总督甚至能够调动河南、山东和山西地区的武装力量。这三个省都是只有巡抚，而没有更大的总督，事实上也都归附于直隶总督管辖了。
清朝后期，著名的北洋舰队是清朝最强大的武装力量，其他地方的总督想调用北洋舰队，根本门都没有。但直隶总督因为兼职北洋大臣，就可以调动北洋水师，甲午海战后北洋海军全军覆没，就组建了北洋新军，仍归直隶总督统制。
后来我们知道，袁世凯的北洋新军掌控了时局，逼迫清帝退位，可以说负责守护满清政权的直隶总督把满清皇权"做掉了"。与其他各省的巡抚、总督相比，直隶总督的地位高高在上，几乎是踩着高跷走路。
回到题目，热河总管相当于北京市市委书记，这个地位是其他各省负责人无法比拟的，尽管直隶总督位高权重，但首都是心腹之地，首都的负责人政治地位是杠杠滴，直隶总督再怎么横也只是封疆大吏，不能喧宾夺主！
