王安石 的变法措施 遭到 到司马光等人的反对。宋神宗收到 多本奏章，都 是反对变法的。有的说新法 施行"吏民 惶恐 "， 有的说 " 徒劳烦扰 ， 亏 官害 民 " 。其中 苏轼 的 七千言长疏 最为激烈。
宋神宗又看到已经 罢 相到大名府的韩琦写道 ：" 若有灾伤 ，百姓无 法还钱 ，必然官 本亏损。 " 不禁 心中一动。 他想 ：本 来国用 就 不足。还经得起亏赔吗？
第二天早朝， 宋神宗 说 ：" 韩琦 是 真忠 臣， 在外不忘王 室 。不想青苗法 确 有弊病。 " 这一来，就连曾经支持变法的宰相 曾公亮、陈升之 也都 附和， 指责 青苗法 。
