其次，秦太后本身也没有给宠臣封爵的权力。比如曾经把持朝政几十年的宣太后，杀伐果决，朝堂上说一不二，也没有给自己的宠臣魏丑夫任何的爵位，因为她根本没有这个权力。要知道，秦国的侯爵，除了拥有大量的特权之外，还有自己的封地，相当于一个小的国王，没有大的功劳，以秦法为重的朝臣是不会答应随意授予某人爵位的，更何况是一个宦官，权倾一时的宣太后尚且不能违反法度，所以，赵太后更是不能为所欲为的。
可以看出，嫪毐能够被封侯，并不是表面那么简单，他是因为有功劳才获得的爵位，那么他的功劳是什么呢？
这要从另外一个人说起，他就是成蟜。成蟜是秦始皇同父异母的弟弟，也是他王位最大的竞争者。成蟜的母亲是韩国公主，在他年少时，就曾以秦国特使的身份，出使韩国，并为秦国从韩国那里要到了几座城池，可以想见，为了成蟜获得功劳，为登上王位积累资本，韩国和他的母亲做出了很多努力。
