读三国历史时,常常会因为不清楚官职而感到困惑。董相国,曹丞相、刘县令等等和现代尚有联系的还好理解。什么
三国的行政级别主要延续和演变于秦朝的中央集权制。自皇帝以下一分为
(一)国家机关级别自上而下:
(二)地方行政区划自上而下实行郡县制:
御史大夫负责监察百官,相当于现在的中纪委。太尉主管军事,相当于中央军委副主席(军队官职下一篇再详细解释)。
丞相协助皇帝管理内政,相当于国务院总理。于是丞相下面设九卿。
奉常:负责祭祀、礼仪、音乐、观星、太医、占卜等工作的官员。
郎中令:主要有议事大夫、接待管理员、接受群臣奏事的官员、处理文件的官员等等。
卫尉:御林军,负责宫廷内卫。
太卜:皇帝司机。
廷尉:司法部。
典容:外交部。
宗正:负责赏罚皇室成员的部门。
治栗内史:国家仓库。
少府:负责天子吃喝拉撒的部门。
不过因为不同的朝代,官名和级别会有调整。例如:三公的叫法排列组合比较多:司马、司徒、司空;太尉、司徒、司空;太师、太傅、太保等等。如果大家感兴趣,可以参见《后汉书百官志》《百官公卿表》等等,里面对上至三公下到管理垃圾扫把的官职都有详细的介绍。
皇帝以下就是"郡"了。先讲清楚郡再来说"州"。郡又称"郡国"。秦朝时期,"郡"对应的官职叫郡守(也叫太守),本来是军事将领,后来逐渐转变为行政军事一把抓,是一个地方的行政长官,食2000石。那个时候的"郡"相当于现在的一个省。
郡守的主要职责有:民政、人才、法院、检察、军备、农业、赋税等等,相当于负责全面工作了。郡守的职能很大,还可以开府治事,聘用自己的一套班子。秦朝统一中国后全国分36个郡。但随着时间的推移,帝国开疆扩土再加上统分整合,到了汉武帝,全国郡的数量达到了100多个。此时,郡的大小基本上与现在的县相同了。
州又称"州部"。原本是中央御史下设的监察部门,相当于现在的中央第X巡视组。其对应官职为刺史,主要负责督察各地区用人、行政、违纪、贪污和作风等。通常一个州部负责监察若干个郡。刺史食600石,相对于食2000石的郡守,级别虽小但权力很大,在官官相制中取得了很好的效果。但随着监察区域的固化和形势的发展,州刺史逐渐从纪律检查官员向行政官员转变。主要有2层原因:
因此到汉灵帝中平5年(公元184年),在刘焉的建议下,朝廷将全国分为13个州(相当于1个省),设官职州牧,改秦朝的郡县2级制为州郡县3级制。州部正式成为郡之上的行政区划。
州牧成为了郡守的直接行政长官。官俸也提高到了2000石。而以往太守的称号也逐渐安放到州官的头上。一般来讲,一个州辖6、7个郡,一个郡辖10余个县。所以说,孙策所平定的6郡81州实际上指的是6郡81县。