一、突厥、契丹和唐朝的矛盾
营州之乱的爆发，使得突厥的势力迅速增强，渤海政权建立伊始，和突厥的交往十分密切。当时的契丹、奚等部落也都纷纷臣服于突厥，在这种情况下，突厥就成了唐朝东北地区的大敌。
为了削弱突厥，唐朝采用册封大祚荣的方法，分裂了突厥的政权。其后又创建了黑水都督府，这就使得突厥人感到了巨大的压力，使得他们对唐朝的仇视越来越增加。
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