宋徽宗继位之后，不仅''三冗''问题越发严重，朝中还有蔡京等奸臣当道。宋徽宗生性浪漫，是一位优秀的艺术家，却不是一位合格的君主，不顾国库空虚，只知一味地去追求自己的物质欲望。蔡京等人身为朝堂重臣，却不思为国分忧，只知逢迎媚上，想方设法给徽宗皇帝弄钱。
蔡京等人在弄钱一事上的本领可谓是登峰造极，他们从金融入手，通过大量发行纸币来中饱私囊和充实国库。此举的实质和加税一样都是盘剥百姓，纸币滥发，物价飞涨，民间自然陷入了严重的通货膨胀。百姓们由是怨声载道。徽宗皇帝为了转嫁矛盾，不断挑起和西夏的战争，还意图趁着辽国势微，收复燕云。
燕云十六州的战略意义
二、为人诟病的''联金灭辽''
