个人认为清朝最大的失误就是以预备立宪欺骗民众，欺骗民意。
辛丑条约之后，清王朝为了稳固皇权，宣布新政，其中最重要的就是"立宪"。不少民国史专家认为，清末立宪是主流民意，无论是官僚、士大夫，还是乡绅，多数人是主张君主立宪的。
清王朝为消除革命的威胁，稳固皇权，便做出顺从民意的姿态，于1905年派派载泽、端方等五大臣出洋考察宪政。慈禧太后于1906年9月1日颁布预备仿行宪政的谕旨。
清政府于1908年8月宣布预备立宪以9年为限，同时颁布《钦定宪法大纲》23条，其中关于"君上大权"的14条，规定皇帝有权颁行法律、黜陟百司、设官制禄、宣战议和、解散议院、统帅海陆军、总揽司法权等。在民意和革命的压力下，清政府不得已将预备立宪期9年改为5年，并于1911年成立责任内阁，裁撤军机处等机构。清政府的首届内阁，由庆亲王奕劻任总理大臣，13名国务大臣中，汉族官僚4名，蒙古旗人1名，满族8名，其中皇族又占5人，被讥为"皇族内阁"。至此，清政府借预备立宪欺骗国人的意图如司马昭之心路人皆知。
