黄平去过附近的市场，但同样被赶了出来，“没有摊位，那里不让卖啊。”
12月9日，九派新闻记者来到当地的一家农贸市场，一位卖农副产品的店主表示，市场管理严格，并不允许私自摆摊。
“之前，早上有大娘在我的店前面卖菜，秤都被收走了。”该店主说，每个摊位旁都划有黄线，如果商品超出黄线，就会被工作人员没收。
农贸市场要求摊位不能超过地上黄线。图/九派新闻 马婕盈
陈丽（化名）也认为管理过于严苛。她是本地人，家里有几套门面房出租，过年时一些商户退租，陈丽会将转租信息贴在待租的房门上，“第二天再去看，已被撕。”陈丽说，“不能贴纸条怎么租房嘞？”
记者探访发现，这条街路北侧为居民区，南侧为叠石桥国际家纺城，人流量大。事发后，现代大道上已没有“静通市容”的身影。
附近居民都承认，经过两年的管理，路面环境有了不小的变化。路边一家快递站的老板王先生表示，之前，路上都是小摊贩，经常堵车，且路上垃圾较多，“现在倒是挺好的，但他们管理的态度实在让人痛心。”
【5】政府月考，两次低于70分会被中止
天眼查信息显示，这家公司成立于2017年，经营范围包括市容管理服务、市容协调检查服务、物业管理等。
南通市政府采购网显示，从2018年到2021年，海门区的6个区域管理委员会与静通市容签订了10份委托管理协议书，总金额高达6800余万元。其中叠石桥国际家纺产业园区管理委员会市容服务外包项目的中标金额为1188万元。
2020年11月，该公司中标了海门叠石桥国际家纺产业园区管理委员会市容服务外包项目，负责园区周围的市容环境卫生日常管理工作。
静通市容办公地。图/九派新闻 马婕盈
叠石桥市容服务外包项目的成交公告中显示，市容管理人员配备数量为160人。服务管理标准为，道路沿线无乱设摊点、无乱堆放物品，沿街建筑物上无擅自设立招牌、广告等设施，店外人行道远处不能放有杂物等。
“政府城管人力有限，所以我们承接了这一块儿业务。”该负责人说。每月，三星镇综合执法局要对静通市容进行考核，100分为满分，考核汇总80分则为合格，若低于80分，则会扣除相应比例的项目经费，若两次月考核低于70分，则会被提前终止服务协议。
2018年，静通市容与海门高新技术产业园区管理委员会签署的一份《委托管理协议书》明确了考核标准，乱设摊、乱堆放、乱张贴等，每发现一处，均会被扣除0.25分到1分不等。
《委托管理协议书》中的考核标准。网络截图
记者查询南通市政府采购网发现，自2018年起，启东市如皋市、通州区等多个区域就市容管理服务进行公开招标。而采招网信息显示，安徽、广东、福建等地也对市容管理外包服务进行公开招标，但都集中于路面保洁、绿化养护等管理。
对此，河南豫龙律师事务所付建律师认为，政府购买第三方公共服务，并非新事物，围绕第三方服务出现的一些恶性事件，一直招来恶评。政府部门在购买服务时，尤其是在执法工作中理应慎之又慎，否则受损的是群众，影响的是政府的形象和公信力。
事发后，街道上再没出现过穿黑色制服的工作人员。中午，偶尔有一两个拉着甘蔗的老人路过，但购买者寥寥。
