顺便一提,公共卫生投入对于预防疾病、提升国民身体素质来说至关重要。但英国政府数据显示,2019~20财年,公共卫生支出为33亿英镑,比2013~14财年减少了15%。英国慈善组织“卫生基金会”(THF)2021年3月统计,英国公共卫生支出较2015~16财年减少了10亿英镑,缩水24%。
继续改革
2012年伦敦奥运会,英国把国家的“骄傲”NHS展示给世界——上百名“护工”、“病人”的生动舞蹈,彰显了作为现代医学发源地的英国,公民享有全民免费医疗多么幸运。

伦敦奥运会开幕式表演 致敬NHS
但也就在这一年,英国公共医疗支出占到全年GDP的8%,时任首相卡梅伦颁布医疗和社会照护法案》(Health andSocial Care Act),对NHS进行新一轮组织架构的改革,继续朝着市场化迈进。
以占到NHS规模85%的英格兰NHS为例,新体制下,两百多个地方临床诊疗规购集团(CCG)按需为其覆盖的当地民众采购医疗服务,NHS的医院、私人、社区卫生中心等各种性质的医疗机构都可以竞争购买合同。CCG购买资金依然来自财政,但是是独立法人,有自主运营权。
然而,《卫报》称这场改革是失败的,对于NHS造成了伤害。NHS资金并不充裕,私营医疗机构的竞争意愿不高。
英格兰NHS前任总裁西蒙·史蒂文斯在其7年任期内继续改革,将英格兰的NHS系统划分为42个综合性护理系统(ICS),每一个都有独立的预算,以合理规划当地医疗服务。但这次改革没有将社保和NHS很好地结合,未能取得良好效果。
据《卫报》11月25日报道,英国卫生大臣贾维德下周将宣布“修复计划”,希望解决NHS“拥堵”问题。其中,英格兰的卫生服务官员即将确定一项激进的计划,让医院顾问减少门诊预约,同时安排更多手术。
这项计划中,住过院的病人在1年之内只能进行一次复诊。
NHS高层和多名医生警告,这项计划会把民众数千万次所谓“不必要的”预约给拒绝掉,将病人置于危险境地,且增加全科医生(GP)的负担。不过如贾维德所说,如果维持现状,等待预约的病人名单只会越拉越长,“情况在变好之前,还会继续变坏”。

英国私人诊所街 哈利街 图源:维基
当然,除了NHS,英国还有很多私立医院。例如伦敦久负盛名的“名医街”哈利街(Harley Street)。这条位于伦敦心脏的安静街道,豪车来来往往,衣着考究的富人们从后座下车,低调地走进一家家世界顶尖的私营诊所,那里有一群全世界最好的医生,更重要的是,不用排队。










