宋朝虽然用科举和废奴等措施压制世家大族的重新崛起，又用重商的手段吸引世家大族忽视土地，但出现效果是需要时间的，培养寒门和平民官员也需要时间。
在宋初，治国依旧得依靠世家大族出身的官员，就以"以文抑武"的最初参与者赵普来说，他本人就是官宦世家出身，他在提高文官地位的同时，也是在提高世家大族的地位。
当世家大族占据朝堂大多数位置的时候，即使全部是文官，同样会出现赵普所讲的"君弱臣强而已"，且这种情况在宋初，就算赵匡胤重视科举等措施，也是极有可能出现的。
原因也很简单，宋初的读书人或者说士大夫，百分之九十依旧是出现在世家大族中，这是教育条件形成的，当时，读书还是个奢侈品，活字印刷也没有出现，要培养出读书人，没钱可不行。
