代的皇帝有的实行暴政让百姓苦不堪言，有的因为实行仁政而名垂千古，被百姓赞扬称颂。今天我们就来说一说历史上对百姓最仁慈的四位皇帝，其中汉世祖刘秀排在第二，而他则位居第一。
第四位就是汉朝的开国皇帝刘邦。刘邦再与项羽争天下的过程中，约定谁先占领关中谁就称王。当时项羽的势力强于刘邦，所以刘邦占据关中，到了咸阳之后，就开始约束下属，对当地的百姓秋毫不犯，并且实行新的律法安抚百姓。
刘邦自然受到了百姓的欢迎。反观项羽的军队对百姓横征暴敛，更是火烧阿房宫，暴露其残酷的本性。所以后来项羽垓下战败逃走时被老农指错了路，被汉军所包围，最后乌江自刎。
