我国古代的刑事程序法中，设有"出入人罪"，即审判人员对无罪对无罪的判成有罪，轻罪的判成重罪的叫做"入罪"；相反，对有罪的判无罪，罪重的判轻罪的叫做"出罪"，其中属于因故意的为出"故出入人罪"，因过失而造成的为"失出入人罪"。宋朝还规定"失出无罪，失入死罪"。当然，如系故意制造出入人罪，不论是"入罪"，还是"出罪"都有罪。宋神宗年间提点官王庭筠，因"失入人罪"，宋神宗皇帝查下来，他畏罪上吊自杀。
公元1705年（宋神宗熙宁八年），京东东路沂卅（今山东临邑县），一个名叫朱唐的庶民状告前余姚县主簿李逢有谋反行为，京东东路主管司法工作的提点刑狱官王廷运，认为朱堂状告的事实是捏造的，于是错判为诬告罪，并指控原告供给皇族，向皇帝建议对朱唐作发配处置。当时的宋朝皇帝，把行政大权集中于中央，特规定重大疑难案件通通由朝廷亲自掌握，即御笔断罪，一决于君。
皇帝御笔只要一句，再不许朝臣陈述，如有违背就以违御笔罪论处。后来，皇帝不仅掌握最高审判权，而且连一般的案件都要亲自过问。这是中国历史上前所未有过的刑事集权措施，朝廷还明文规定了府县的办案的时间限制，必须按时审结，不得有误，宋太宗规定各卅十天报一次囚账，在呈报囚账时，要写清犯罪人姓名，关押日数等项目。呈报羁押人数后，朝廷对疑难案件，要立即派御史到各州去亲自问案,名曰"审决刑狱"。
