当诸葛亮死了之后，刘禅就开始强将皇权削弱臣权，从此不再设立丞相一职。如此一来，就可以缩小大臣的职权范围，起到加强皇权的作用。另外还通过栽培亲信的方式来进一步巩固自己地位，而对于刘禅来说，最信任的人莫过于黄皓。黄皓从小就一直服侍刘禅，二人关系十分亲密。因此刘禅就通过扶植黄皓的方式，再进一步削弱臣权。这就是为什么即使姜维手握重兵，对于祸乱朝纲的黄皓却无能为力的一个重要原因。因为他后面有刘禅的支持，姜维无论如何也是拿他没办法的。
其二，大臣的姑息。黄皓之所以能够明目张胆的专权，跟陈祗也有很大的关系。他们互相勾结，互为利益。尤其是在陈祗代替董允的职位之后，他们二人勾结的就更为密切，蜀国的朝政几乎被他们把持了。而为了防止姜维的威胁，黄皓则把他排挤在朝政之外，而姜维虽然手握重兵，但是在外征战的他对于黄皓的擅权也是无奈的。
再加上诸葛瞻等人反对姜维不断的北伐，而陈祗、黄皓正好利用这一点挑拨他们与姜维的关系。这就导致姜维和诸葛瞻等一众大臣之间存在着很深的积怨，无法齐心对付黄皓。如此一来，黄皓的势力越来越大，很多朝臣为了自身的发展，要么选择依附黄皓，要么就任其发展。因此诸多大臣的姑息纵容，使得黄皓的根基越来越深。即使姜维有心除害，但也只能是无可奈何！
