然而，当溥仪向他的"国务总理"郑孝胥问起"国事"时，他的总理回答是：总务厅长正在办。当问及总务厅长时，总务厅长的回答是：次长正在办。那众位次长都是谁呢？溥仪的这个满洲国的次长们，全部由日本人担任。
溥仪就任伪满洲国执政后，任命了一大批伪政府官员，例如国务总理郑孝胥、民政部总长臧式毅、财政部总长熙洽等等。无论是原属于奉系的汉奸，还是一直追随溥仪的遗老遗少们，都被大肆封官许愿，可以说皆大欢喜。
然而，当"国务总理"郑孝胥召开"第一次内阁会议"，准备对各部的组织机构进行人事安排时，担任"国务院总务厅长"的日本人驹井德三，突然拿出了一份各部次长、总务司和其他重要司长的名单，而这个名单的所有人都是日本人。虽然汉奸们纷纷表示反对，但是在日本人的威压之下，这个名单毫不意外的通过了。
